В природоохранном и санитарно-эпидемиологическом законодательстве классификации отходов различны
В природоохранном и санитарно-эпидемиологическом законодательстве классификации отходов различны.
ФЗ «Об отходах производства и потребления», Критерии отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утв. Приказом Минприроды России от 04.12.2014 г. № 536, различают 5 классов опасности отходов по степени негативного воздействия на окружающую среду (I-V классы опасности).
СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16.06.2003 г. (далее – СП 2.1.7.1386-03), классифицируют отходы по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека, по 4- м классам опасности отходов (1-4 класс опасности).
Вспомним положения п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03:
— обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.
Очевидно, что при накоплении отходов принципиальное значение имеет не класс опасности конкретного вида отходов, указанный в паспорте отхода, а класс опасности отхода для здоровья населения и среды обитания человека, определенный в соответствии с положениями СП 2.1.7.1386-03.
Но, как показывает практика, инспектор при проведении проверки учитывает санитарные нормы, подразумевая их под экологическими.
Большая часть нарушений связана с несоблюдением природопользователями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, в соответствии с которым:
- при временном хранении (накоплении) отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: — временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Следует учитывать данные требования при обустройстве мест накопления во избежание выставления штрафных санкций.