Особенности природоохранного законодательства при накопления отходов

Накопление отходов – не требует получения лицензии, не относится к видам негативного воздействия на ОС.

Следует обратить внимание, что в соответствии с п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30.04.2003 г. № 80 (далее – СанПиН 2.1.7.1322-03):

накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.1.7.1322-03: временное хранение отходов на производственной территории предназначается, в том числе, для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов.

Таким образом, санитарные правила используют понятия «сбор отходов» и «накопление отходов» как стадии одного процесса. Однако такое близкое использование понятий, с точки зрения законодательства об отходах производства и потребления, не совсем корректно.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

— накопление отходов, временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;

— сбор отходов – прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов. Таким образом, деятельность по сбору отходов имеет место только в том случае, если отходы ПОСТУПАЮТ или ПРИНИМАЮТСЯ от физических или юридических лиц.

Отходы, образованные в процессе деятельности предприятия, не следует рассматривать как поступающие к юр. лицу или принимаемые им, так как данные отходы принадлежат образователю изначально.