Разработка программы повышения экологической эффективности

Новый год вступил в свои права полтора месяца назад, а вместе с ним и новые законы в экологии. Обязанность по разработке КЭР и сопутствующих к нему документов наступила, а подзаконных нормативных актов о порядке разработки и утверждения требуемой документации до настоящего времени еще не выпустили. В связи с данным фактом Росприроднадзор выпустил разъяснительное письмо от 23.01.19 г. № РН-03−02−31/2454, в котором дает часть разъяснений. Так указано, что до тех пор, пока не будет утверждена методика и порядок разработки программы повышения экологической эффективности, а также методика и порядок по разработке и утверждению плана мероприятий по охране окружающей среды, данные документы составлять и утверждать, а также составлять по ним отчетность не представляется возможным. Таким образом, вопрос остается открытым…Как исполнить обязательства перед законом, не имея подзаконных актов? Но разработка КЭР обязательна уже сейчас, поэтому нужно руководствоваться теми нормативными актами, которые имеются, во избежание возможных штрафных санкций за неисполнение требований природоохранного законодательства.