Что такое экологическое заключение о соответствии объекта строительства?

В статье 11 N 174-ФЗ от 23.11.1995 «Об экологической экспертизе» перечислены все объекты, которые обязаны проходить государственную экологическую экспертизу, помимо основной государственной экспертизы.

В апреле 2022 были внесены исключения, которые позволяют производить строительство некоторых объектов, подлежащих экологической экспертизе, без прохождения последней (Постановление Правительства РФ от 04.04.2022 N 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации»).

Для вышеуказанных объектов как в 1-м, так во 2-м случае существует обязанность о подаче извещения о начале строительства не только строительный надзор региона, но и в Росприроднадзор. Так как, согласно ст.65 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды», они обязаны осуществлять экологический надзор.

Например, те объекты строительства, которые располагаются или затрагивают особо охраняемые природные территории (- далее ООПТ) и строятся на бюджетные деньги региона, могут не проходить экологическую экспертизу, но обязаны подать извещение о начале работ в Росприроднадзор.

Далее Росприроднадзор на основании этого извещения и в соответствии с календарным планом выполнения работ по строительству составляют программу проверок с указанием жаты этих проверок и наименований контролируемых мероприятий.

В даты проверок Росприроднадзор направляет требование о предоставлении документов по списку. Туда включаются все отчетные документы в области охраны окружающей среды. Подробно о данном перечне мы писали тут.

По итогам каждой проверки согласно программы будет выдан акт либо о соответствии требованиям, либо акт с выявленными нарушениями. Дополнительно выдается предписание об устранении нарушений и сроки их устранения.

Пока не будут полностью устранены все выявленные нарушения, экологическое заключение о соответствии объекта строительства не будет выдано. Бывает так, что в процессе строительства произошли отклонения от проектной документации. В таком случае придется проводить корректировку проектной документации. Иначе данные нарушения никак не устранить.

Помимо того, что без данного заключения невозможно ввести в эксплуатацию объект могут быть выписаны штрафы, если в ходе проверки будут выявлены нарушения природоохранных требований:

ст. 8.1 КоАП РФ – штраф для юридического лица от 20 до 100 тыс. руб.

ст. 8.46 КоАП РФ – штраф для юр. лица от 30 до 100 тыс. руб.

ст. 8.5 КоАП РФ – от 20 до 80 тыс. руб.

ст. 9.5 КоАП РФ – от 500 до 1000 тыс. руб.

ст. 8.2 КоАП РФ – в зависимости от подпункта статьи от 200 до 350 тыс. руб.